Comisión Europea - Relaciones Exteriores

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LIST of the EU-Ukraine Association Agenda priorities for 2010 Diálogo político

 

Reforzar la estabilidad, la independencia y la eficacia de las instituciones que garantizan

la democracia y el estado de derecho y, en particular,:

1. la promoción de un proceso de reforma constitucional incluyente diseñado para desarrollar además una

sistema constitucional de frenos y contrapesos efectivos entre las instituciones del Estado, en la luz

de las recomendaciones pertinentes de la Comisión de Venecia;

2. trabajar en estrecha colaboración en la reforma y la mejora de la capacidad de la administración pública

sistema en Ucrania sobre la base de una evaluación por SIGMA, incluyendo una lucha eficaz

contra la corrupción;

3. garantizar la eficacia del marco electoral y el medio ambiente con el fin de continuar la

desarrollo de las elecciones presidenciales y parlamentarias de conformidad con las normas internacionales

condiciones para unas elecciones democráticas y las recomendaciones formuladas por la OSCE / OIDDH.

Garantizar la independencia del poder judicial y la eficacia de los tribunales y de la

el procesamiento, así como de las fuerzas del orden, y en particular:

4. continuación de la reforma del poder judicial y del sistema judicial con el fin de fortalecer aún más la

independencia, imparcialidad, y el profesionalismo de los jueces y tribunales, en particular

mejorar la formación de los jueces, funcionarios judiciales y fiscales, así como personal de apoyo y

el personal de las fuerzas del orden;

5. implementación y aplicación efectiva de los derechos civiles, códigos penales y administrativas

y sus códigos de procedimiento correspondientes, basado en las normas europeas.

Garantizar el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales por parte de la cooperación integral

en la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales, cubriendo ambos casos individuales

y las cuestiones relativas a los instrumentos de derecho internacional sobre derechos humanos. esta cooperación

incluye, entre otros:

* Acordado por el Comité Conjunto en el Nivel Superior del Oficial de Programa de Asociación UE-Ucrania

en enero 26, 2010

2

Promover la aplicación de las normas de derechos humanos internacionales y regionales

6. el seguimiento de la ejecución de las sentencias del Tribunal Europeo de Humana

Derechos y promover el desarrollo de la jurisprudencia de la Corte como una importante fuente de

normas internacionales de derechos humanos, con el apoyo de la UE.

Garantizar el respeto de los derechos de las personas pertenecientes a minorías

7. el intercambio de buenas prácticas sobre las medidas para proteger a las minorías de la discriminación y

la exclusión de conformidad con las normas europeas e internacionales, con el objetivo de

el desarrollo de un marco jurídico moderno. Desarrollar una estrecha cooperación entre la

autoridades y representantes de los grupos minoritarios;

La lucha contra la tortura y los tratos inhumanos y degradantes

8. un mayor fortalecimiento de los esfuerzos para mejorar la base jurídica y la práctica en el área de

detención, en particular, en lo que respecta preventiva y la detención administrativa con el fin de abordar

eficazmente la cuestión de la detención arbitraria;

9. mejorar las condiciones de detención de todos los presos ya sea en prisión preventiva o después de

convicción con el objetivo de eliminar los malos tratos y poner en práctica las recomendaciones de

el Comité de la ONU contra la Tortura y el Comité Europeo para la Prevención de

Tortura;

10. considerar el establecimiento de un mecanismo de quejas contra la policía independiente.

Lucha contra la corrupción

11. aplicación del Plan Nacional de Acción contra la Corrupción, en colaboración con relevantes

organismos de la UE.

Política Exterior y de Seguridad

fortalecer aún más la convergencia en los asuntos regionales e internacionales, prevención de conflictos y

gestión de crisis; trabajar de manera conjunta para que las instituciones y convenciones multilaterales más

eficaz, con el fin de reforzar la gobernanza global, fortalecer la coordinación en la lucha contra

amenazas a la seguridad y las cuestiones relacionadas con el desarrollo de direcciones

12. continuar con la práctica de identificar conjuntamente las oportunidades para Ucrania para participar en el futuro

operaciones de la PESD, sobre la base de la buena experiencia de la participación de Ucrania en la UE

operaciones en los Balcanes, así como los debates actuales relativos a Ucrania de posible

la participación en la operación naval Atalanta de la UE;

3

13. seguir aplicando arreglos “Sevilla” de Consulta y Cooperación entre la

UE y Ucrania en la UE encabezada por las operaciones de gestión de crisis, incluyendo la participación continuada

de Ucrania en ejercicios de gestión de crisis relevantes y actividades de formación relacionadas con la PESD.

desarrollar aún más la cooperación para hacer frente a las amenazas de seguridad comunes, incluida la lucha contra

terrorismo, La no proliferación de armas de destrucción masiva y la exportación de armas ilegales

14. cooperar en la mejora de las normas de bioseguridad y de bioseguridad en los laboratorios,

otras instalaciones y durante el transporte de agentes biológicos peligrosos, en particular, a la luz de la

diálogo en curso sobre la posible cooperación en materia de seguridad biológica y bio-seguridad en la Ucrania

estación de Anti-plaga (AR Crimea, Simferopol).

Cooperación en materia de justicia, Libertad y Seguridad

En el contexto de los compromisos contenidos en el 2007 UE-UA revisó el Plan de Acción JLS,

la cooperación en este ámbito se centrará en las siguientes prioridades:

15. ayuda en el desarrollo de un sistema de Ucrania de Protección de Datos Personales momento de la ratificación

del Consejo de Europa 1981 Convenio sobre la protección de datos personales y la

Protocolo adicional1 y su implementación. Esto debe servir como una de las

requisitos previos para la celebración de acuerdos con Europol y Eurojust, incluyendo el intercambio de

información operativa;

16. desarrollo de un marco legislativo e institucional apropiado relacionado con la migración

gestión con el objetivo de luchar contra la inmigración ilegal, contrabando y el tráfico en humanos

los seres, con el apoyo de la UE;

17. aplicación práctica de la 1951 Convención de la ONU sobre el Estatuto de los refugiados y

I a. sus 1967 Protocolo que incluye el derecho a solicitar asilo y el respeto al principio de “no devolución”

y el 2000 Convención de la ONU contra la delincuencia transnacional organizada con el

el objetivo de la lucha y la prevención de actividades delictivas, organizada o no;

18. perseguir activamente el diálogo sobre visados, el desarrollo de las condiciones pertinentes, con el largo plazo

la perspectiva de establecer un régimen sin visados ​​entre la UE y Ucrania, como se acordó en el

UE-Ucrania Cumbre de París de setiembre 2008 con especial atención a cuestiones como la

seguridad de los documentos, la migración ilegal incluida la readmisión, el orden público y la seguridad, y

relaciones Externas;

1 Convenio para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de los datos personales,

Estrasburgo, 28/01/1981 y el Protocolo adicional a la Convención para la protección de las personas

respecto al tratamiento automatizado de los datos personales, relativo a las autoridades de supervisión y transfronterizo de datos

flujos, Estrasburgo, 08/11/2001.

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19. garantizar la plena aplicación tanto de la facilitación de visados ​​y de readmisión

entre Ucrania y la UE;

20. desarrollar, implementar y actualizar la estrategia, bases y procedimientos de integrada legal

gestión de las fronteras, incluso con el apoyo integral de la UE, estar en forma conjunta

definido;

21. con el apoyo técnico de la UE, continuar con el proceso de demarcación de Ucrania de

fronteras, de conformidad con las normas internacionales en cooperación con las autoridades de la

respectivos países vecinos, según corresponda;

22. para minimizar los riesgos de seguridad y vigilancia en la EURO 2012, aplicación de la ley vigente y judicial

la cooperación se reforzará con el fin de intercambiar conocimientos y datos pertinentes sobre

aficionados violentos, sobre la base de los mecanismos existentes de intercambio de información. La red de la UE

Nacional de información Puntos estarán estrechamente asociados en las iniciativas emprendidas.

Comercio y cuestiones relacionadas con el comercio

reglamento técnico sobre los productos industriales, normas y evaluación de la conformidad

procedimientos

23. el desarrollo de la legislación de Ucrania sobre la regulación técnica, normalización,

evaluación de la conformidad, la vigilancia del mercado, metrología y acreditación en relación con la

provisiones, la regulación de la circulación de productos industriales en línea con la UE con el fin acquis2

para eliminar las barreras comerciales entre las Partes;

24. tomar acciones en línea con los puntos de referencia acordados entre las Partes para el presupuesto de la UE

proyectos de apoyo en materia de normalización en 2010-2012.

Las medidas sanitarias y fitosanitarias

Con objeto de garantizar una aproximación progresiva de los alimentos y piensos de Ucrania SPS, animal

la salud y el bienestar de la legislación y la práctica a la de la Unión Europea, La CE

apoyar a Ucrania entre otras cosas a través de los instrumentos disponibles, a:

25. desarrollar una estrategia global para la reforma del SPS, alimentos y piensos, salud animal y

política de bienestar de Ucrania. La estrategia incluirá una tabla de tiempo que implica intermedia

etapas y plan de financiación para su ejecución y establecer prioridades claras para las zonas en las que

se puede hacer un rápido progreso. En él se abordarán, entre otros, aproximación legislativa, capacidad

2 La UE para hacer referencia que en TLC

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construcción y puesta en práctica, entre otros en el ámbito de la seguridad de los alimentos y piensos, animal

salud y Bienestar, trazabilidad, y auditorías ejercidas por los órganos de control.

La contratación pública

Las Partes prestarán especial atención a la cooperación en la adopción de las siguientes medidas:

26. trabajar por el establecimiento de un órgano de revisión independiente de conformidad con la Directiva 89/665

modificada por la Directiva 2007/66 y asegurarse de que tiene suficiente capacidad administrativa para

proporcionar recursos efectivos;

27. trabajar en pro de una mayor armonización de la legislación sobre contratación pública de Ucrania con el

Acervo tal como se establece en las Directivas 2004/17 y 2004/18.

Propiedad intelectual

Fortalecer la cooperación en materia de protección de los DPI mediante el intercambio de experiencias y

organización de acciones conjuntas sobre los temas de propiedad intelectual, así como continuar con un diálogo sobre cuestiones de DPI

a fin de que:

28. tomar medidas eficaces contra la falsificación y la piratería y asegurar la efectiva

aplicación de la legislación y la aplicación de sanciones por infracciones de

derechos de propiedad intelectual;

29. fortalecer la capacidad de aplicación coherente y global a las autoridades públicas de nivel

(administrativo, autoridades judiciales y operativas), en particular, reforzar el número de

Los inspectores del estado en SDIP y aumentar los recursos de aplicación con respecto a la piratería en Internet

dentro del Ministerio del Interior.

la facilitación del comercio y las costumbres

Las Partes prestarán especial atención a la cooperación en la adopción de las siguientes medidas:

30. elaborar y aplicar un plan estratégico integral con el apoyo de la UE a Ucrania de

solicitud para el servicio de aduanas, incluyendo estructuras, procedimientos, recursos, Y soporte de TI

plan de IMPLEMENTACION. Los planos aduanero modernizado UE podrá utilizarse como punto de referencia;

31. evaluar la viabilidad de la creación de mecanismos para el intercambio de datos, entre otras cosas,

mercancías y vehículos, en consonancia con las normas y reglamentos de protección de datos;

Cooperación energética incluyendo cuestiones nucleares

La integración de los mercados energéticos:

32. trabajar en pro de una rápida adhesión de Ucrania a la Comunidad de la Energía;

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33. fortalecimiento de la capacidad y la independencia de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica

Comisión (NERC), incluyendo el establecimiento del marco legislativo necesario para este

propósito;

34. continuar la reforma de la tarifa eléctrica y los precios del gas y las medidas para garantizar el pago total para

el suministro de electricidad y gas;

35. tomar todas las medidas necesarias para la entrada en vigor de la ley de Ucrania sobre los principios de la

Funcionamiento del mercado de gas natural, que debe estar en consonancia con la CE relevantes

normas (Directiva 2003/55 / ​​CE, Reglamento CE 1775/2005);

36. aplicar plenamente la Declaración Conjunta de la conferencia de inversión en la rehabilitación y

modernización de la red de transporte de gas de Ucrania de 23 marzo 2009;

37. acelerar los trabajos para la integración del sistema de poder unido de Ucrania en el centro

la red eléctrica europea, de conformidad con los requisitos de UCTE (Unión para el

La coordinación del transporte de electricidad).

Seguridad energética:

38. Continuar desarrollando e implementando reservas estratégicas de petróleo.

Eficiencia energética, las energías renovables y aspectos ambientales:

39. intercambio de conocimientos y mejores prácticas con el fin de preparar, adoptar y aplicar

documentos de política energética sub-sectoriales en materia de eficiencia energética y energías renovables;

40. tomar todas las medidas necesarias para permitir la participación de Ucrania en el programa Energía Inteligente-Europa

programa;

41. avanzar en la evaluación de la viabilidad técnica y económica de implementar la captura de metano

y tecnologías de carbón limpio y su promoción.

La seguridad nuclear:

42. continuar la cooperación en la IAEA-CE-Ucrania proyecto conjunto sobre la evaluación de la seguridad nuclear

centrales nucleares de Ucrania.

Otras cuestiones de cooperación

control interno y auditoría externa pública y control

Las Partes cooperarán con el fin de asegurar el desarrollo del control interno público

y la auditoría externa por:

43. asegurando una mejora adicional del sistema de control interno en las autoridades estatales por medio de

armonización con las normas internacionales generalmente aceptados y las metodologías y la UE

mejores prácticas.

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Impuestos

44. elaboración y aplicación de un plan estratégico integral para la Hacienda del Estado

Administración, incluyendo estructuras, procedimientos, recursos y apoyo de TI;

Estadística

45. desarrollar e implementar el plan de acción sobre la cooperación con las aduanas para mejorar el comercio

estadísticas a través de la discusión con expertos de la Comisión;

46. hacer que el SMIS + en pleno funcionamiento para Ucrania con plazos para proporcionar la información de una

ciclo regular. UE para proporcionar una formación práctica en SMIS + a Ucrania y asegurarse de análisis de

los resultados del piloto por ESTAT.

Transporte

Las Partes cooperan para apoyar a Ucrania en, y para preparar la aplicación del acervo de la CE

mencionado en los anexos pertinentes del Acuerdo de Asociación:

47. revisión final de la estrategia nacional global de transporte de nuevo desarrollo de Ucrania

con el fin de iniciar la aplicación desde el principio de 2010;

48. aplicar la OMI internacional pertinente (Organización Marítima Internacional) convenciones,

con especial atención a los mayores esfuerzos en las áreas de Control del Estado del puerto, Estado del pabellón

La implementación y la seguridad de los petroleros;

49. desarrollo de infraestructura, en particular, mediante la identificación de proyectos prioritarios de

de interés y estudios de viabilidad transnacionales y la preparación de un plan de trabajo renovable de 5 años

para el desarrollo de la red;

50. concluir un Acuerdo de espacio aéreo común;

51. desarrollar e implementar el nuevo Código del aire de Ucrania.

Ambiente

Las Partes cooperan para apoyar a Ucrania en, y para preparar la aplicación del acervo de la CE

mencionado en los anexos pertinentes del Acuerdo de Asociación:

52. desarrollo, adopción y aplicación por parte de Ucrania Nacional de Medio Ambiente

Estrategia para el período hasta 2020 y el Plan Nacional de Acción para el Medio Ambiente 2009-2012 en

Para poder tomar medidas para poner en práctica el apoyo presupuestario;

53. desarrollo y la aplicación de la legislación ambiental de Ucrania, estrategias

y planes, en particular, en la evaluación del impacto ambiental, ambiental estratégica

evaluación, el acceso a la información ambiental, y la participación del público;

54. desarrollo de instrumentos nacionales de implementación acorde con el entorno multilateral

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acuerdos suscritos y ratificados por Ucrania y la Comunidad Europea, como alistado en el

anexo;

55. promover la aplicación de la Convención y sus Protocolos Bucarest y trabajando

junto con las partes de este Convenio para promover la adhesión de la europea

Comunidad a la Convención;

56. explorar la participación de Ucrania en las actividades de la Agencia Europea de Medio Ambiente seleccionados

en la recopilación y difusión de información;

57. el establecimiento de la REC-Ucrania, entre otras cosas, para aumentar la conciencia ambiental y promover el

papel de la sociedad civil en materia ambiental.

Ley de la compañía, gobierno corporativo, contabilidad y Auditoría

58. mejorar el funcionamiento de la ley empresa a través de una revisión constante, modernización de relevante

la legislación y su aplicación, incluyendo en particular la Ley de Joint Stock Company;

59. simplificar las normas y procedimientos en materia de registro de las personas jurídicas, incluyendo empresas, y

personas naturales, incluidos los empresarios, para establecer y liquidar los negocios;

60. desarrollando la política de gobierno corporativo y promover el cumplimiento del Código de

gobierno corporativo en línea con los estándares internacionales, así como aproximación gradual

con las normas y recomendaciones de la CE en este ámbito;

61. introducir normas internacionales de auditoría, a nivel nacional;

62. promover la aplicación de normas internacionales de contabilidad por todas las empresas que figuran en

nivel nacional, en particular mediante la introducción de un mecanismo para este fin.

Servicios financieros

63. cooperar para asegurar la aplicación efectiva de un marco de trabajo regulatorio prudencial para

mercados financieros y la supervisión equivalente a la existente en la UE;

64. cooperar para mejorar la capacidad administrativa de las autoridades de supervisión de acuerdo

con las normas reconocidas internacionalmente;

65. desarrollar una legislación nacional sobre la prevención y reacción contra el blanqueo de dinero y

financiación del terrorismo, en particular, mediante la aplicación de la 40 recomendaciones más 9 Especial

Recomendaciones de la Fuerza de Tareas de Acción Financiera (GAFI) así como de la UE relevante

contra el lavado de dinero y contra el financiamiento del terrorismo legislación (entre otras cosas, la

dispuesto en la Directiva 2005/60 / CE relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el

blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo; Directiva 2006/70 / CE; Reglamento CE

1781/2006; Reglamento CE 1889/2005);

9

66. mejorar la cooperación con el GAFI, el Consejo de Europa, MONEYVAL, así como relevantes

autoridades de los estados miembros de la UE y firmar memorandos de entendimiento entre financiera

las autoridades de inteligencia de los Estados Miembros de la UE y Ucrania.

Sociedad de información

Las Partes cooperan para apoyar a Ucrania en, y para preparar la aplicación del acervo de la CE

mencionado en los anexos pertinentes del Acuerdo de Asociación, en particular por:

67. una evaluación de la conformidad del nuevo proyecto de ley sobre las comunicaciones electrónicas

presentado al Parlamento en diciembre 2008 con el acervo comunitario en este ámbito, durante el

proceso legislativo.

La agricultura y el desarrollo rural

Las Partes cooperan para apoyar a Ucrania en, y para preparar la aplicación del acervo de la CE

mencionado en los anexos pertinentes del Acuerdo de Asociación, en particular, mediante una mayor

actividades del diálogo establecido agrícola, en particular por:

68. mejorar la competitividad de la producción agrícola, incluso mediante la cooperación en el

implementación de los sistemas de calidad.

Ciencia y Tecnología

69. renovar y activar la CE-Ucrania S&T acuerdo de cooperación, con el fin de mejorar la

la participación de entidades de investigación de Ucrania en proyectos del 7PM.

Cooperación social

Las Partes cooperarán con el fin de:

desarrollar un enfoque estratégico para el empleo con el fin de garantizar:

70. una mejor adecuación de las capacidades y los puestos de trabajo en el mercado laboral de Ucrania y su eficiencia;

71. fortalecimiento de la capacidad de la administración encargada de la política de empleo;

72. la promoción del trabajo decente y la transformación del sector informal al trabajo formal y

la implementación de los programas nacionales de trabajo decente entre la OIT y Ucrania;

73. la promoción de la no discriminación y la igualdad de oportunidades, en particular para las personas con

discapacidades, especialmente en el contexto del empleo.

74. promoverán la concertación de acuerdos entre Ucrania y los Estados miembros de la UE en el

la coordinación de la seguridad social de los trabajadores nacionales de Ucrania legalmente empleado en la UE

Estados miembros.

Salud pública

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Las Partes cooperarán en:

75. la prevención y control de enfermedades transmisibles en particular el VIH / SIDA, tuberculosis,

infecciones de transmisión sexual, y la hepatitis C y B;

76. que participan en las redes relacionadas con la salud pública de la UE y de trabajo partidos como el

reunión anual de la red de información sobre la salud y el VIH / SIDA Think Tank.

Transfronteriza y la cooperación regional

77. aplicación del Memorando de entendimiento para el establecimiento de un diálogo

de Política Regional y Desarrollo de la Cooperación Regional;

La participación en programas y organismos comunitarios

78. Las Partes celebrarán un acuerdo marco que permite la participación de Ucrania en

programas de la Comunidad Europea y cooperar estrechamente para ponerlo en práctica a través específica

acuerdos de trabajo.


NBScience

organización de contratos de investigación

terapia con células madre